广东深化改革开放,将基建项目财政资金由省财政厅审核后直接支付改为授权支付

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南方网讯
笔者日前从省财政厅获悉,2018年上半年,省直单位基建项目预算支出进度较2017年同期提高近10个百分点。据介绍,为深入推进“放管服”改革,我省围绕基建项目预算编制、资金拨付、项目结算等全过程管理开展程序优化、下放权限,进一步明晰权责,推动省直单位基建项目提速增效。

2002年12月2日,第二届世界广东同乡联谊大会回到家乡广东举行。图为开幕大会现场。

针对以往基建项目管理分工不清、职责不够明晰等情况,我省落实财政部门聚焦预算编制和预算监管、不直接参与具体项目审批等事务的要求,优化基建项目财政资金审核流程,提高审核效率。

■解读广东改革密码·华侨篇

同时优化基建项目资金拨付程序,加快支出进度,将基建项目财政资金由省财政厅审核后直接支付改为授权支付,审核主体从省财政部门改为项目主管部门,由省级项目主管部门审核后支付,减少省财政厅直接支付审核环节;下放基建项目结算审批权,压实部门责任。明确将省级项目主管部门下属单位的基建项目工程价款结算事项下放给省级项目主管部门审核批复。

南方网讯广东毗邻港澳、华侨众多,是中国最大的侨乡和侨务大省。海外粤籍侨胞约有3000多万人,占全国海外侨胞总数的一半以上,分布在世界160多个国家和地区;省内约有8.8万归侨、3000多万侨眷。

编辑: 李润芳

回眸40年峥嵘岁月,海外侨胞、港澳同胞始终是广东改革开放的开拓者、参与者、贡献者。他们率先参与到广东的改革开放中来,为我省建设发展带来了急需的资金、技术、人才和先进的管理经验、广阔的对外交往渠道,加快了广东改革开放和现代化建设步伐。

站在新起点上,广东深化改革开放,奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”,海外侨胞、港澳同胞继续发挥独特作用,与广东人民共同谱写改革发展新篇章。

引领风气之先助推经济发展

“无侨不快”是广东侨乡发展的真实写照。改革开放初期,在国内软硬环境等尚不完善的情况下,海外侨胞、港澳同胞怀着报效祖国、建设家乡的热情,排除各种困难率先回到家乡投资设厂、贸易经商,“投资一间厂,救活一条村”成为我省不少地方发展的缩影。

海外侨胞、港澳同胞以实际行动引领了广东改革开放的潮流,也以他们的热情和成功示范带动了更多的海外侨胞、港澳同胞和外国企业家来粤投资发展。我国首家“三来一补”企业东莞太平手袋厂,首家中外合作电子企业广东光明华侨电子工业公司,首家中外合作五星级宾馆广州白天鹅宾馆等多个“全国第一”,都是海外侨胞、港澳同胞投资兴办的,他们成为广东改革开放的开拓者之一。

20世纪80年代中期以来,海外侨胞、港澳同胞在粤投资贸易的领域不断拓宽,从“三来一补”逐步向“三资”企业发展。近年来,海外侨胞、港澳同胞的投资,逐渐向新能源、新材料、生物技术、电子科技等新兴产业扩展,对促进广东经济高质量发展起到积极作用。

据估算,目前海外侨胞、港澳同胞在粤投资企业约有6.18万家,占全省外资企业总数六成多;累计投资2600多亿美元,占全省引进外资总额近七成。

捐资532亿元兴办公益事业

海外侨胞、港澳同胞素有念祖爱乡、造福桑梓的优良传统。“海外经年频作苦,家乡一掷万金轻”。他们当中很多人倾其所有用于家乡的公益慈善事业,帮助家乡改变落后面貌,支持乡亲改善生产生活。特别是改革开放以来,海外侨胞、港澳同胞回乡捐办公益慈善事业的热情空前高涨,成为广东侨乡建设发展的一道亮丽风景线。

据不完全统计,1979-2017年,海外侨胞、港澳同胞在广东捐赠兴办慈善公益事业项目超过4.5万宗,折合人民币超过532亿元。时至今天,侨捐项目遍布全省各地,涉及教育、卫生、文化、体育、交通、社会福利、扶贫济困等各项事业。

兴办教育事业,推动家乡教育发展、人才培养,是海外侨胞、港澳同胞捐赠的重要领域。他们的捐学助教覆盖幼儿园、小学、中学、中专学校、职业学校和大学,包括兴建学校、改善教学设施、奖教助学等。“最好的建筑就是华侨捐赠的学校”成为上世纪80、90年代不少侨乡的普遍现象。海外侨胞、港澳同胞还积极倡议推动在潮汕和五邑两大侨乡地区分别建成汕头大学和五邑大学两所高等学府。侨捐投入的另一重点领域是医疗卫生事业,有力推动了我省各级医院、医疗卫生机构和设施建设,推动改善医疗设备、培养医疗卫生人才,促进了我省医疗卫生水平和居民健康水平发展。

据不完全统计,40年来海外侨胞、港澳同胞投向教育事业和医疗卫生事业的捐赠金额分别超过260亿元和60亿元,占全省侨捐总额的50%和13%。

发挥才智优势助力创新发展

海外侨胞中蕴含着丰富的人才智力资源。改革开放以来,海外华侨华人专业人士和高层次人才积极把握机遇来粤创新创业,发挥智力和技术优势,参与和促进广东创驱新动发展,成为我省引进海外人才的主体。据不完全统计,近五年全省累计引进包含华侨华人在内的海外人才约5.8万人,其中华侨华人达到70%以上。我省“珠江人才计划”迄今共引进163个科技创新团队,其中华侨华人团队82个;共引进123名领军人才,其中华侨华人港澳人才101名。

积极为广东与世界牵线搭桥

海外侨胞在所在国有商圈人脉、沟通渠道,了解熟悉当地人文环境和法律法规,具有融通中外等优势。多年来,他们积极发挥自身优势,充当广东对外交流的“友好使者”,穿针引线、铺路搭桥,不遗余力讲好广东故事,传播广东声音,传承中华文化、广东文化,积极推动广东与有关国家和地区的经济、科技、文化、教育、友城等领域交流合作,推动了广东产品、广东文化“走出去”,使广东能够迅速了解世界、走向世界、融入世界,率先与国际接轨发展。至2017年底,广东与63个国家建立了190对地方友好关系,其中相当一部分是由当地侨胞牵线搭桥推动促成。

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